Что такое ОСМД?

 

 Жилищная сфера - это важнейшая составляющая всего городского хозяйства, от    состояния которой во многом зависит социальная и политическая ситуация как в городе, так и  в государстве.

Украинское правительство признает большие недостатки домов, в которых живет  большинство граждан. Большинство жителей все еще надеется, что государство, власть все-  таки изобретет средства для проведения капитального ремонта их домов. Изменилось время.  Изменилась структура собственности в жилом фонде. Невозможно, какое бы не было  желание, сохранять старую систему управления домами. Поэтому главным направлением  реформирования жилищного фонда является создание в многоквартирных домах объединений  совладельцев многоквартирных домов. Их появление будет способствовать развитию  рыночных отношений в жилищно -коммунальной сфере, что в свою очередь, будет  способствовать повышению уровня качества предоставления услуг.
Так что же такое объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) и какие у него цели?

Объединение совладельцев многоквартирного дома - это самостоятельное юридическое лицо, может быть создано в отдельном доме любой формы собственности собственниками жилых помещений (т.е. из числа тех, кто приватизировал или приобрел квартиру), а также владельцами нежилых помещений, для содействия использованию их собственного имущества и надлежащего управления, содержания и использования общего неделимого и общего имущества.

Целью создания ОСМД является сохранение своего собственного имущества, безопасное проживание для себя и своих детей, комфорт и чистота мест общего пользования, эффективное содержание и использование общего имущества, получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, использование платежей на нужды именно своего дома, обеспечения защиты прав членов ОСМД и соблюдения совладельцами своих обязанностей, воспитания эффективного собственника жилья.
Сам процесс создания объединений способствует формированию добрососедских отношений между жителями, расширяются возможности постоянного общения по решению различных вопросов, поскольку все принимают непосредственное участие в управлении домовым имуществом.

ОСМД имеют механизм для решения проблем совместного проживания в доме, имеют возможность гораздо улучшить физическое и техническое состояние и условия проживания в нем. Объединения способны решать общие проблемы жителей, отстаивать общие интересы, в частности в суде. Они могут получить кредит в банке на проведение ремонта, установку счетчиков и на энергосберегающие мероприятия.
Членом ОСМД может быть физическое или юридическое лицо. Уместно отметить, что при его создании собственники помещений (жилых или нежилых) не теряют своего права собственности на них. Кроме того, членство в объединении совладельцев многоквартирного дома является сугубо добровольным. Оно может приобретаться или одновременно с созданием объединения при проведении учредительного собрания, или после его создания, в любой момент, индивидуально, на основании письменного заявления. Никто не может быть принудительно " загнанный " в ОСМД , но если в вашем доме оно создано, вам придется с ним сотрудничать. Ведь вы живете в этом доме, а он требует повседневного внимания. Его необходимо должным эксплуатировать, делать профилактические и капитальные ремонты и т.д. Одним словом - ухаживать. И кто-то должен это делать.

Как можно понять, основная деятельность ОСМД заключается в осуществлении функций, обеспечивающих реализацию прав владельцев помещений на владение и пользование общим имуществом, надлежащее содержание дома и придомовой территории, содействие членам объединения в получении жилищно-коммунальных и других услуг соответствующего качества по обоснованным ценам и выполнения ими своих обязательств, связанных с деятельностью объединения.

Каждое ОСМД имеет свое название и соответственно, как любое юридическое лицо, печать со своим наименованием, расчетные счета в учреждениях банка, а также другие необходимые реквизиты (например, зарегистрированный логотип, официальные бланки, штампы и т.д.). Оно осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и собственного Устава. От своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и отвечает по своим обязательствам только средствами и имуществом объединения, а не имуществом своих членов.

Законом установлено, что ОСМД является неприбыльной организацией и не имеет целью получение прибыли для ее распределения между членами объединения. Этот статус дает ему льготы по уплате налогов на прибыль и на добавленную стоимость . И хотя, для обеспечения собственных нужд, ОСМД может осуществлять хозяйственную деятельность, доходы полученные от нее должны направляться только на содержание или ремонт дома.

Каждый член объединения имеет только один голос, независимо от площади и количества квартир или помещений, находящихся в его собственности. Высшим органом управления ОСМД является Общее собрание его членов. На нем избираются Правление, которое осуществляет текущее управление делами объединения и ревизионная комиссия или ревизор объединения. Члены ОСМД самостоятельно принимают решение о форме управления домом и устанавливают размер платежей для обеспечения его эксплуатации (то есть - устанавливают квартирную плату). Управление домом может осуществляться непосредственно объединением или другим юридическим лицом, которому ОСМД делегирует функции управляющего, в соответствии с договором между ними.
Первые объединения совладельцев появились в нашем городе в середине 90 - х годов. С 1996г. по 2000г. прошла перерегистрация около 100 домов жилищно-строительных кооперативов в объединение совладельцев многоквартирных домов. Несколько десятков домов решили "уйти в собственное плавание " и отказаться от услуг ЖЭКов. Кстати, городские власти предоставляют таким объединением всестороннюю поддержку.
В начале 2006 года несколько объединений решили объединиться для решения общих вопросов, координации их деятельности и обмена опытом. Ими была создана Ассоциация объединений совладельцев многоквартирных домов города Николаева (председатель правления ассоциации - Репин Александр Владимирович). Основной целью деятельности Ассоциации является представление общих интересов объединений совладельцев многоквартирных домов города Николаева, обмен опытом, удовлетворение и защита законных социальных, экономических, творческих и других интересов членов Ассоциации. Членом Ассоциации может стать любое ОСМД города.

Стимулирование создания ОСМД

 

           В последние годы одним из первоочередных приоритетных направлений работы исполнительных органов городского совета определено создание ОСМД.
Создание ОСМД в городе Николаеве началось с 1996 года, но это создание происходило, в основном, за счет перерегистрации ЖСК в ОСМД и в домах-новостройках. С 2004 года жители домов коммунальной собственности города начали создавать в своих домах ОСМД: 2004 год - 4, 2005 год - 9, 2006 год - 8, 2007 год - 8, 2008 - 7, 2009 - 8, 2010 - 9, 2011 – 2, 2013 – 3, 2014 -1. По состоянию на 01.01.15 в городе насчитывается 292 ОСМД, в том числе 59 объединений создано в домах коммунальной собственности города.

Доля созданных ОСМД  в сравнении с общей площадью домов город ской коммунальной собственности (6 233 тыс. м2) составляет 18,6%.

            Основными причинами медленного создания ОСМД в домах городской коммунальной собственности являются:

- недостаточная осведомленность жителей домов по этим вопросам;

- скептическое отношение жителей к идее создания в их домах ОСМД по ряду причин: отсутствие среди жителей их домов инициативных и энергичных лидеров, которые бы обладали необходимыми знаниями и умениями и были готовы взять на себя ответственность за содержание дома; пассивность и равнодушное отношение подавляющего большинства жителей многих домов к общим проблемам, которые не имеют непосредственного отношения к их личному жилью; неверие или большое сомнение в возможности улучшения условий проживания с помощью ОСМД (из-за отсутствия в настоящее время у этих образований влиятельных полномочий или четких механизмов реализации имеющихся, отсутствие действенных рычагов воздействия на органы власти, предприятия - поставщики жилищно-коммунальных услуг, субъектов предпринимательской деятельности, жителей, которые систематически не платят за жилищно-коммунальные услуги);

 

- несовершенство существующей законодательной базы.

 

Как создать ОСМД?

 

 Как было сказано выше, ОСМД могут создать только владельцы квартир и других (нежилых) помещений, расположенных в доме. В одном доме (жилом комплексе) может быть создано только одно такое объединение.

Создание и деятельность объединений совладельцев многоквартирных домов регулируется Законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома». Это основной, профильный закон по отношению к ОСМД, он регулирует большинство вопросов по их созданию и функционированию. Кроме него, деятельность каждого объединения регулируется Уставом, который утверждается отдельно, членами соответствующего ОСМД.

Перед началом проведения необходимых процедур, рекомендуем провести предварительные собрания жителей дома. На этом собрании важно обсудить вопрос о создании ОСМД и рассказать как оно будет работать. Как правило большинство людей этого не знают, а потому могут выступить против. Не потому, что не хотят жить лучше, а именно потому, что не обладают необходимой информацией.

Если большинство владельцев квартир не против создания в доме ОСМД, необходимо провести соответствующую подготовительную работу. Во-первых, определиться с датой учредительного собрания. За две недели до него необходимо предупредить будущих участников. До проведения собрания необходимо подготовить проект Устава объединения, за основу которого берется Типовой Устав, утвержденный приказом Госжилкоммунхоза Украины. На учредительном собрании принимается решение о создании ОСМД, избираются его Правление и ревизионная комиссия и утверждается Устав. Во время проведения собрания ведется соответствующий протокол.

Второй этап, это регистрация ОСМД. Пакет документов подается в Николаевское городское управление юстиции регистрационной службы Главного управления юстиции в Николаевской области на регистрацию. Необходимо представить: протокол учредительного собрания, утвержденный Устав (2 оригинала и 5 копий), заполненную регистрационную форму и список членов ОСМД. После чего городское управление юстиции предоставляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц предпринимателей. Отметим , что вся процедура регистрации бесплатная.

Третьим, заключительным этапом создания ОСМД будет получение справки в управлении статистики, постановка на учет в районных: налоговой инспекции, управлении пенсионного фонда, отделениях фондов соцстраха (от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; по временной потере трудоспособности, на случай безработицы). Затем необходимо открыть счет в любом банке города и получить разрешение милиции на изготовление печати. После изготовления печати ОСМД считается окончательно созданным. Отныне у него есть все, необходимые для проведения хозяйственной деятельности реквизиты.